Французская индустрия беспилотных авиационных систем (БАС) находится в критической точке перехода. С 1 января 2026 года в стране прекращают действие национальные сценарии полетов (включая популярный городской сценарий S-3), уступая место общеевропейским правилам EASA. На фоне этого Федерация профессиональных гражданских дронов (FPDC) провела экстренную встречу с Генеральной дирекцией гражданской авиации (DGAC), чтобы прояснить статус ключевого документа — постановления об использовании воздушного пространства («Arrêté Espace»).
Новости, полученные по итогам встречи 24 ноября 2025 года, вызывают серьезную озабоченность у профессионального сообщества: регулятор планирует ужесточить требования к уведомлениям о полетах и сохранить запрет на ночные миссии в «Открытой» категории, ссылаясь на вопросы безопасности.
Ключевые изменения: что ждет операторов в 2026 году?
Встреча представителей FPDC с руководством Дирекции воздушного транспорта (DTA DGAC) пролила свет на готовящиеся поправки в нормативную базу. Главная цель — успеть опубликовать обновленный «Arrêté Espace» до 1 января 2026 года, чтобы избежать правового вакуума после отмены национальных сценариев.
1. Новое определение «населенных зон»
Одним из самых спорных вопросов остается определение зон, где полеты сопряжены с повышенным риском. Регулятор (DGAC) дал четкое разъяснение: «населенными зонами» (zones peuplées) будут считаться территории, отмеченные оранжевым, желтым цветом или желтыми точками на аэронавигационных картах ICAO.
Практическое значение: это формализует географию полетов. Малые населенные пункты, не отмеченные на картах ICAO данными цветами, формально могут не подпадать под самые строгие ограничения «населенных зон», однако общие правила полетов в агломерациях сохраняются.
2. Уведомление префектуры: сроки увеличиваются
Для профессиональных операторов, привыкших к гибкости сценария S-3, новости неутешительные. Согласно проекту изменений:
- Обязательная декларация: уведомление префектуры (через AlphaTango) станет обязательным для любого полета в «населенной зоне», независимо от категории дрона (кроме полетов над частной территорией).
- Срок подачи: власти рассматривают увеличение срока подачи уведомления до 10 дней (ранее стандартом было 5 рабочих дней).
«Мы снова потребовали сохранить срок в 5 дней. DTA обязалась обсудить это с Министерством внутренних дел, которое является единственным органом, принимающим решение», — говорится в заявлении FPDC.
3. Только для профессионалов
Важное уточнение касается полетов в «Открытой» категории (Open Category) над общественными пространствами в городах. Регулятор намерен закрепить требование: полет над общественным пространством в любой агломерации (городе, поселке) возможен только при наличии профессионального характера миссии.
Это фактически закрывает возможность легальных полетов для любителей и энтузиастов над улицами, парками и площадями, даже если их дроны технически соответствуют классам C0 или C1.
Ночные полеты и обучение: гайки закручиваются
Одной из надежд отрасли было разрешение на ночные полеты в «Открытой» категории, что позволило бы упростить работу фотографов и инспекторов. Однако позиция Министерства внутренних дел Франции остается непреклонной.
- Ночные полеты: на данный момент невозможны в категории Open. FPDC предлагает компромисс — разрешить их на условиях уходящего сценария S-3 (высота до 50 м, вес до 8 кг, наличие световой сигнализации, визуальный контроль VLOS), но окончательное решение за силовыми ведомствами.
- Обучение: предложение ввести минимальное обучение (BAPD) для городских полетов было отклонено, так как оно превышает требования европейского регламента для категории Open. Вместо этого DSAC планирует провести информационную кампанию по безопасности.
Контекст: почему Франция ужесточает контроль?
Текущая жесткость позиции Министерства внутренних дел Франции (Ministère de l’Intérieur) обусловлена не только бюрократией, но и реальными угрозами безопасности. В последние месяцы 2025 года в Европе (Дания, Нидерланды, Бельгия, Германия, Франция) зафиксирована серия инцидентов с пролетами дронов над критической инфраструктурой и режимными объектами.
Это создает негативный фон для либерализации правил. Власти опасаются, что упрощение доступа к городскому воздушному пространству может быть использовано злоумышленниками.
Нормативная база
Все обсуждаемые изменения касаются модификации базового документа, регулирующего зоны полетов во Франции. Для понимания текущих ограничений рекомендуется ознакомиться с действующей редакцией:
Что это значит для рынка?
Ситуация создает высокую степень неопределенности для бизнеса. До 2026 года остается чуть больше месяца, а окончательный текст постановления еще не опубликован.
Последствия задержки:
- Заморозка инвестиций: компании не могут планировать закупку оборудования и обучение персонала, не зная точных требований к оборудованию (например, обязательность классов C5/C6 для определенных задач вместо привычных дронов).
- Риск для малого бизнеса: увеличение срока уведомления до 10 дней сделает невозможной оперативную работу (срочные выезды на съемку новостей, инспекции после аварий), если не будут предусмотрены исключения.
- Субъективность решений: отсутствие четкого законодательного определения «профессионального характера» миссии может привести к тому, что решения о допуске к полетам будут приниматься префектурами субъективно, на местах.
FPDC продолжает диалог с властями, пытаясь отстоять интересы операторов. Мы будем следить за публикацией официального текста постановления в Journal Officiel.
