Агентство по авиационной безопасности Европейского союза (EASA) 24 октября 2025 года опубликовало Уведомление о предлагаемой поправке (NPA) 2025-06, запустив процесс общественных консультаций по обновлению правил сертификации оборудования для организации воздушного движения (ATM) и аэронавигационного обслуживания (ANS). Это плановое обновление направлено на гармонизацию стандартов и имеет прямое отношение к будущей интеграции беспилотных авиационных систем (БАС) в единое европейское небо.
Детали предложения: NPA 2025-06
В центре внимания документа — поправки к Приемлемым способам соответствия (AMC) и Руководящим материалам (GM), которые являются вспомогательными к двум ключевым регламентам:
- Регламент (EU) 2023/1768 — устанавливает правила сертификации и декларирования соответствия оборудования ATM/ANS.
- Регламент (EU) 2023/1769 — определяет требования к утверждению организаций, занимающихся разработкой или производством такого оборудования (DPOs).
Как сообщает EASA, предлагаемые изменения основаны на опыте, полученном агентством и другими заинтересованными сторонами в ходе первоначального внедрения этих правил. Основная цель — обеспечить, чтобы нормативная база оставалась актуальной, эффективной и способствовала единообразному применению стандартов на всей территории ЕС.
Значение для индустрии дронов и концепции U-space
На первый взгляд, регулирование оборудования ATM/ANS касается традиционной, пилотируемой авиации. Однако эти правила закладывают технологический и нормативный фундамент для безопасной интеграции дронов в общее воздушное пространство, особенно в рамках концепции U-space.
Оборудование ATM/ANS — это системы, используемые для управления самолетами: радары, средства связи, программное обеспечение для диспетчеров. В мире беспилотников их аналогом являются технологии UTM (UAS Traffic Management), обеспечивающие работу сервисов U-space, таких как:
- Сетевая идентификация дронов
- Предоставление гео-зон и полетных ограничений
- Информирование о воздушной обстановке
- Тактическое избежание столкновений
Надежность и interoperability (способность к взаимодействию) оборудования, обеспечивающего эти сервисы, критически важны для безопасности полетов. Предлагаемые в NPA 2025-06 поправки направлены на совершенствование процессов оценки соответствия этого оборудования. Таким образом, EASA работает над созданием единых, предсказуемых и надежных стандартов для всех участников воздушного движения, включая беспилотные системы.
Цели и затрагиваемые стороны
EASA выделяет несколько ключевых задач, которые решаются обновлением AMC и GM:
- Обеспечить лучшее понимание новых требований к оценке соответствия оборудования.
- Поддержать эффективную и гармонизированную сертификацию и надзор за оборудованием ATM/ANS.
- Способствовать внедрению новых технологий, четко распределяя ответственность между участниками рынка.
Поправки затронут широкий круг организаций, включая разработчиков и производителей систем ATM/ANS, провайдеров аэронавигационного обслуживания, а также национальные авиационные власти стран-членов ЕС. Косвенно это касается и компаний, создающих программные и аппаратные решения для UTM и U-space.
Процесс консультаций
Публикация NPA 2025-06 является официальным стартом этапа общественных консультаций. Заинтересованные стороны, включая производителей, операторов и отраслевые ассоциации, могут направить свои отзывы и предложения в EASA. Этот процесс позволяет регулятору собрать обратную связь от индустрии для создания сбалансированных и выполнимых правил.
Ознакомиться с полной версией документа и условиями участия в консультациях можно на официальном сайте агентства в разделе «Notices of Proposed Amendment».
