Буэнос-Айрес, 14 августа 2025 г. — Национальное управление гражданской авиации Аргентины (ANAC) предприняло беспрецедентный шаг, полностью отменив все существующие правила для беспилотных летательных аппаратов весом менее 250 грамм. Нововведение, вступившее в силу 8 августа 2025 года, устраняет необходимость регистрации, получения лицензий и соблюдения ранее установленных бесполетных зон для самой популярной категории дронов, что знаменует собой самый радикальный пример дерегуляции в мировой практике.
Детали новой регуляторной политики
Основой для изменений послужила Резолюция 550/2025, опубликованная в Официальном бюллетене Республики Аргентина. Этот документ отменяет предыдущий, более строгий регламент (Резолюция 880/19) и вводит новый, риск-ориентированный подход к регулированию БПЛА, который, по заявлению властей, соответствует рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Ключевые изменения включают:
- Полная свобода для дронов до 250 г: для БПЛА, входящих в эту весовую категорию (например, DJI Mini, Autel Nano), отменены абсолютно все требования. Их можно использовать без регистрации, лицензии пилота, страхования и вне зависимости от зон ограниченных полетов, включая городские районы.
- Упрощение для более тяжелых дронов: для управления дронами весом до 25 кг в сельской местности больше не требуется лицензия пилота.
- Демонополизация обучения: ликвидирован существовавший ранее монопольный порядок, когда только один авторизованный центр мог проводить обучение пилотов. Теперь это могут делать любые сертифицированные инструкторы и школы.
Идеология дерегуляции и экономические ожидания
Этот шаг является частью широкой программы по дерегуляции экономики, проводимой администрацией президента Хавьера Милея. Министр по дерегуляции и трансформации государства Федерико Штурценеггер так прокомментировал нововведение:
«С каждым днем растет применение дронов в сельском хозяйстве, торговле, доставке медикаментов, промышленности… Поэтому ключевое значение имеет открытая среда и абсолютная свобода для использования технологий. В скором времени дроны будут следить за скотом, засеивать и обрабатывать наши поля, станут транспортом для доставки еды и товаров».
Правительство ожидает, что снятие барьеров простимулирует инновации и частные инвестиции в такие сферы, как точное земледелие, логистика, мониторинг инфраструктуры и безопасность.
Сравнение с мировыми практиками и вопросы безопасности
Решение Аргентины резко контрастирует с подходами регуляторов в других частях мира. В Европейском союзе (EASA) и США (FAA) дроны весом до 250 грамм также имеют значительные послабления, но не освобождаются от правил полностью. Как правило, они все равно должны соблюдать запреты на полеты над скоплениями людей, вблизи аэропортов и на частной территорией без разрешения. Полное отсутствие каких-либо правил для «микро-дронов» в Аргентине создает уникальную правовую ситуацию.
Экспертное сообщество и пилоты выражают обеспокоенность по поводу потенциальных рисков:
- Безопасность полетов: отмена всех ограничений, включая запрет на полеты у аэропортов, теоретически позволяет легально запускать дрон в глиссаде самолета, что создает серьезную угрозу для гражданской авиации.
- Приватность и частная жизнь: отсутствие регулирования облегчает несанкционированную съемку на частных территориях.
- Ответственность: в случае инцидента, повлекшего ущерб имуществу или вред здоровью, определение ответственности пилота, не имеющего регистрации и страховки, становится сложной задачей.
Несмотря на то, что ANAC заявляет о приверженности безопасности как «неподлежащему обсуждению» принципу, критики указывают, что передача всей ответственности на пилота без каких-либо базовых требований к знаниям и регистрации может привести к росту числа инцидентов. Будущее покажет, станет ли аргентинский эксперимент образцом для подражания или предостережением для регуляторов по всему миру.
* Источник фото — dronewatch.nl
