Новый отчет, подготовленный для Федерального авиационного управления (FAA) США, выявил тревожную статистику нарушений при эксплуатации гражданских дронов, включая массовые превышения высоты и низкий уровень соответствия требованиям Remote ID. Эти данные, опубликованные 13 марта 2025 года, могут служить объяснением продолжающихся задержек с выпуском долгожданных правил для полетов вне прямой видимости (BVLOS), известных как Part 108, которые являются критически важными для дальнейшего развития коммерческой беспилотной индустрии.
Тревожные выводы: что показало исследование
Исследование под названием «Анализ трафика малых беспилотных авиационных систем (sUAS) (A11L.UAS.91), итоговый отчет» было проведено специалистами из Авиационного университета Эмбри-Риддл, Университета штата Канзас и Университета штата Уичито. На основе данных, собранных с помощью стационарных датчиков Remote ID по всей стране, исследователи получили объективную картину использования низковысотного воздушного пространства.
Ключевые выводы отчета рисуют безрадостную картину текущего состояния дел:
- Массовые нарушения высоты: из более чем 6000 проанализированных полетов, 573 были выполнены на высоте от 400 до 500 футов (122-152 м), а 781 полет превысил отметку в 500 футов. Это является грубым нарушением установленного для sUAS потолка в 400 футов и создает прямую угрозу столкновения с пилотируемой авиацией, особенно вблизи аэродромов.
- Риски вблизи вертолетных площадок: была зафиксирована высокая активность дронов в радиусе 3000 футов (около 915 м) от вертолетных площадок, многие из которых не нанесены на стандартные аэронавигационные карты. Это создает серьезную опасность для вертолетов экстренных служб.
- Низкий уровень соответствия Remote ID: несмотря на то, что требования по оснащению дронов модулями удаленной идентификации (Remote ID) стали обязательными с 2023 года, к середине апреля 2025 года только около 50% зарегистрированных дронов, подпадающих под действие правил Part 107, соответствовали этому требованию.
- Опасения из-за отмены геофенсинга: в отчете отдельно подчеркивается риск, связанный с решением компании DJI (чьи дроны составили почти 90% отслеженных аппаратов) отказаться от принудительной системы геоограждения (geofencing). Это упрощает полеты дронов в запретных зонах, таких как районы действия временных ограничений (TFR) и зоны вокруг критически важной инфраструктуры.
- Концентрация полетов в жилых зонах: большинство полетов сконцентрировано в жилых районах, что увеличивает риски не только для пилотируемой авиации, но и для населения на земле.
Прямое следствие: задержка правил BVLOS (Part 108)
Индустрия коммерческих дронов уже несколько лет ожидает публикации правил Part 108, которые должны создать правовую основу для рутинных полетов за пределами прямой видимости оператора. Это позволило бы масштабировать такие операции, как доставка товаров, инспекция протяженных объектов инфраструктуры и мониторинг больших территорий. Однако FAA уже неоднократно срывала сроки.
Изначально, согласно Закону о реавторизации FAA от 2024 года, уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) по Part 108 должно было быть опубликовано до сентября 2024 года. Позже, в июне 2025 года, новая администрация Белого дома выпустила указ «Unleashing American Drone Dominance», установив новый, 30-дневный срок — 6 июля 2025 года. Этот срок также был пропущен.
Учитывая серьезность проблем, выявленных в отчете A11L.UAS.91, вполне вероятно, что регулятор взял паузу для переоценки рисков. Выпуск правил, расширяющих операционные возможности дронов, на фоне столь низкого уровня соблюдения уже существующих норм мог бы привести к катастрофическим последствиям.
«Операционные тенденции выявляют несколько проблемных областей, включая проблемы с превышением высоты… Активность sUAS заметно выше вблизи аэродромов и вертолетных площадок, при этом некоторые полеты превышают ограничения по высоте, создавая потенциальную угрозу безопасности для низколетящих воздушных судов», — говорится в резюме отчета.
Ключевые риски и рекомендации для будущего регулирования
Авторы отчета не только констатируют проблемы, но и предлагают пути их решения, которые, вероятно, сейчас внимательно изучаются в FAA и могут быть интегрированы в будущие правила Part 108.
Нарушения высоты и вторжение в воздушное пространство
Риск: дроны, летающие выше 400 футов, создают угрозу для низколетящих самолетов, вертолетов и будущих аппаратов передовой воздушной мобильности (AAM).
Рекомендация: внедрение автоматизированных систем контроля высоты и более строгих механизмов правоприменения для предотвращения подобных нарушений в рамках BVLOS-операций.
Пробелы в покрытии Remote ID
Риск: эффективный радиус действия передатчиков Remote ID составляет около 1 мили, что оставляет «слепые зоны» и мешает созданию единой картины воздушной обстановки, необходимой для систем «обнаружения и уклонения» (Detect-and-Avoid).
Рекомендация: развитие федеративных сетей приемников Remote ID для мониторинга BVLOS-операций на больших расстояниях и обязательные требования к инструментам предотвращения столкновений для сертификации по Part 108.
Отсутствие принудительного геофенсинга
Риск: отказ от автоматических ограничений полетов подвергает критическую инфраструктуру и закрытые зоны риску вторжения.
Рекомендация: включение в требования для BVLOS-миссий обязательного использования динамического геофенсинга или систем блокировки маршрутов, проходящих через чувствительные зоны.
Что это значит для отрасли и пилотов?
Для коммерческих операторов и компаний, чьи бизнес-модели основаны на BVLOS-операциях, выводы отчета означают продолжение периода неопределенности. С одной стороны, задержка Part 108 тормозит развитие рынка. С другой — выявленные проблемы безопасности подчеркивают необходимость создания более надежных и отказоустойчивых систем перед тем, как небо будет открыто для массовых автономных полетов.
На фоне задержек со стороны FAA, в Конгрессе США уже прозвучали инициативы по ускорению процесса. Так, 24 июля 2025 года был представлен законопроект LIFT Act, который обязывает FAA в течение 18 месяцев разработать стандарты безопасности для BVLOS и внедрить системы на основе ИИ для ускоренной обработки заявок на полеты.
Таким образом, отчет A11L.UAS.91 стал холодным душем для индустрии, но в то же время послужил важным источником данных для регулятора. Безопасная интеграция дронов в национальное воздушное пространство невозможна без строгого соблюдения правил всеми участниками движения. Вероятно, будущие правила Part 108 будут содержать гораздо более жесткие требования к технологиям, сертификации пилотов и системам контроля, чем предполагалось ранее.
Полная версия отчета «Small Unmanned Aircraft System (sUAS) Traffic Analysis (A11L.UAS.91) Final Report» доступна на официальных ресурсах FAA и центра ASSURE.
* Источник фото — commercialuavnews.com
