25 декабря 2025 года. Управление безопасности гражданской авиации Франции (DSAC) разослало важнейшие разъяснения операторам дронов, зарегистрированным на платформе AlphaTango. Начиная с 1 января 2026 года, вступают в силу поправки к «Приказу о воздушном пространстве» (Arrêté Espace от 2020 года). Главная новость: профессиональные операторы впервые получают право летать в городской черте над общественными зонами в рамках «Открытой категории» (Open Category). Однако эта либерализация сопровождается ужесточением административных сроков — время подачи уведомления префектуре увеличивается вдвое.
Революция в городской черте: открытая категория для профессионалов
До настоящего момента Франция сохраняла одни из самых строгих ограничений в Европе касательно полетов в населенных пунктах (agglomération). Полеты над общественными пространствами (парки, улицы, площади) в рамках «Открытой категории» были фактически запрещены, даже для легких дронов. Для выполнения таких задач требовалось работать в «Специфической категории» (Specific Category), используя национальный сценарий S-3 или европейский STS-01, что требовало сложной сертификации и оборудования.
С 1 января 2026 года ситуация кардинально меняется:
- Разрешение: полеты в «Открытой категории» в городской черте над общественными зонами теперь разрешены, но при одном ключевом условии — полет должен носить профессиональный характер.
- Оборудование: это открывает двери для легального использования компактных промышленных дронов (классов C0, C1, C2), таких как серии DJI Mavic 3 Enterprise или Autel EVO II, без необходимости получения сложных операционных разрешений SORA или PDRA, если соблюдаются базовые ограничения подкатегорий A1 или A2.
Административный барьер: правило «10 дней»
Либерализация доступа к небу сопровождается усилением контроля. Все профессиональные полеты в населенных зонах (как в «Открытой», так и в «Специфической» категориях) подлежат обязательной декларации в местную Префектуру.
Ключевое изменение касается сроков подачи уведомления:
- Было: минимальный срок уведомления составлял 5 рабочих дней (для сценария S-3).
- Стало: минимальный срок подачи уведомления увеличен до 10 дней.
«Полеты «Специфической категории», выполняемые в населенной зоне, по-прежнему подлежат декларации префекту… однако срок уведомления увеличивается с 5 до 10 дней минимум», — уточняет DSAC в своем письме.
Это нововведение может существенно усложнить работу операторов, занимающихся срочной новостной съемкой или инспекциями аварийных объектов. Регулятор предусмотрел исключение: если соблюдение 10-дневного срока невозможно, оператор может указать причину в декларации. Однако решение о допустимости такого срочного вылета остается целиком на усмотрение Префектуры.
Зона действия и определения
Для корректного соблюдения правил операторам необходимо четко понимать границы применимости новых норм. DSAC дает следующие определения:
что такое «Населенная зона» (Zone peuplée)?
Это пространство, находящееся:
- В пределах или на горизонтальном удалении менее 50 метров от населенного пункта (обозначенного на аэронавигационных картах масштаба 1/500 000 и крупнее).
- Либо на горизонтальном удалении менее 150 метров от скопления людей (rassemblement de personnes).
Что считается «Профессиональным характером»?
Так как привилегия полетов в городе теперь привязана к профессиональному статусу, операторы обязаны подтвердить цель миссии документально. Решение о том, является ли полет профессиональным, принимает Префектура на основе предоставленных данных (через форму CERFA или портал AlphaTango).
В качестве доказательств принимаются:
- Письмо-обязательство (lettre d’engagement) от заказчика.
- Заказ-наряд (bon de commande).
- Командировочное удостоверение или полетное задание (lettre de mission).
- Рамочный договор.
Чек-лист для оператора: готовность к 2026 году
Чтобы избежать отказов и штрафов с начала года, DSAC рекомендует подготовить полный пакет документов для каждой декларации полета в городе. В него входят:
- Удостоверения личности: копии документов декларанта и внешнего пилота (если это разные лица).
- Регистрация оператора: подтверждение статуса эксплуатанта БПЛА (выписка из AlphaTango).
- Страховка: действующий полис профессионального страхования гражданской ответственности авиаперевозчика.
- Квалификация пилота: сертификаты, соответствующие режиму полета (A1/A3, A2 или STS-01).
- Подтверждение миссии: документ, доказывающий профессиональный характер задачи (с датой и подписью).
- Обоснование сроков (если применимо): при подаче менее чем за 10 дней — документальное подтверждение невозможности раннего планирования.
- Картография: карты зоны полета и план полета.
- Разрешения ZICAD: если полет проходит в запретной зоне (ZICAD), требуется отдельное разрешение на фото/видеосъемку.
Важно: сроки получения таких разрешений могут составлять от 25 дней до нескольких месяцев.
Официальные формы деклараций (CERFA 15476*04) уже доступны на сайте Service Public, хотя в некоторых разделах могут все еще фигурировать старые индексы.
Влияние на отрасль
Данные изменения являются шагом к гармонизации французского законодательства с общеевропейскими нормами EASA, но с сохранением национального акцента на безопасность в густонаселенных районах. Для рынка это сигнал к упрощению входа в профессию для малого бизнеса (недвижимость, свадебная съемка, инспекция крыш), так как отпадает необходимость в дорогостоящих «тяжелых» дронах и сложных сценариях STS для простых задач. Однако удлинение сроков согласования требует от бизнеса более тщательного и заблаговременного планирования операций.
