На фоне дискуссий о национальных правилах использования БПЛА, Бельгия строго придерживается общеевропейского законодательства, установленного Агентством по авиационной безопасности Европейского союза (EASA). Вопреки слухам о введении особых национальных требований, система регистрации и эксплуатации дронов в стране полностью интегрирована в гармонизированную европейскую структуру, что обеспечивает единый и предсказуемый подход для пилотов по всему ЕС.
Единые правила EASA: основа бельгийского законодательства
С 2021 года во всех странах-членах ЕС, включая Бельгию, действуют единые правила для беспилотных авиационных систем. Эти регуляции делят все полеты на три категории в зависимости от уровня риска: «Открытую» (Open), «Специальную» (Specific) и «Сертифицируемую» (Certified).
Большинство полетов, выполняемых частными пилотами и для коммерческих задач низкого риска, подпадают под «Открытую» категорию. Она имеет ряд ключевых ограничений:
- Максимальная высота полета: 120 метров над поверхностью земли.
- Полет должен проходить в пределах прямой видимости пилота (VLOS).
- Запрещены полеты над скоплениями людей.
- Дрон не должен нести опасные грузы или сбрасывать какие-либо материалы.
Ключевой аспект: регистрация оператора, а не дрона
Наиболее важное требование, которое часто неверно интерпретируется, касается регистрации. Согласно регламенту EASA, регистрации подлежит не каждый отдельный дрон, а оператор (владелец) БПЛА. Регистрация является обязательной в следующих случаях:
- Если дрон имеет максимальную взлетную массу 250 граммов и более.
- Если дрон весит менее 250 граммов, но оснащен камерой или любым другим сенсором, способным собирать персональные данные.
Дроны, классифицируемые как игрушки (согласно Директиве 2009/48/EC), освобождены от этого требования, даже при наличии камеры.
После прохождения онлайн-регистрации в национальной авиационной администрации — в Бельгии это Генеральный директорат воздушного транспорта (DGTA) — оператор получает уникальный регистрационный номер (Operator ID). Этот номер должен быть физически размещен на каждом дроне, которым управляет данный оператор. Важнейшее преимущество системы EASA заключается в том, что этот номер действителен на всей территории ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии. Пилот, зарегистрировавшийся, например, во Франции, может легально летать в Бельгии без необходимости повторной регистрации.
Никакого конфликта: бельгия как часть единой системы
Таким образом, идея о том, что Бельгия вводит некую «символическую» национальную регистрацию, противоречащую европейским нормам, является неверной. Страна лишь выполняет свои обязательства в рамках общеевропейского соглашения. Этот подход направлен на устранение фрагментации правил между странами, создание единого рынка для услуг с использованием дронов и обеспечение высокого уровня безопасности полетов.
Национальные власти, такие как бельгийская DGTA, отвечают за реализацию правил EASA на своей территории, включая ведение реестра операторов, выдачу сертификатов компетентности пилотов и публикацию информации о географических зонах (No-Fly Zones). Эти зоны, например, вокруг аэропортов, военных объектов или национальных парков, являются единственным значимым аспектом, который пилоты должны дополнительно проверять при полетах в конкретной стране.
Практическое значение для пилотов
Для операторов дронов в Бельгии, как резидентов, так и туристов, это означает следующее:
- Единая регистрация: зарегистрируйтесь как оператор в своей стране проживания (если это страна ЕС) или в первой стране ЕС, где вы планируете летать. Этот номер будет действителен и в Бельгии.
- Единые правила полетов: правила «Открытой» категории (высота 120 м, VLOS, запрет полетов над толпой) одинаковы по всему Евросоюзу.
- Проверка местных зон: перед каждым полетом необходимо сверяться с картой геозон Бельгии, чтобы убедиться, что вы не нарушаете локальные ограничения.
- Обучение и экзамен: для управления дронами весом от 250 г требуется прохождение онлайн-обучения и сдача экзамена на получение сертификата A1/A3, который также признается во всех странах EASA.
Внедрение единых европейских правил — это шаг к созданию предсказуемой и безопасной среды для растущей индустрии дронов. Бельгийский подход является ярким примером не расхождения, а успешной интеграции в общую регуляторную систему, что упрощает жизнь добросовестным пилотам и способствует развитию технологий БПЛА.
* Источник фото — dronewatch.nl
