Агентство по авиационной безопасности Европейского союза (EASA) проведет плановое заседание своего Технического органа по воздушным операциям (Air Operations TeB) 17-18 ноября 2025 года в своей штаб-квартире в Кёльне, Германия. Это событие является ключевой площадкой для согласования позиций между национальными авиационными властями стран-членов EASA по вопросам имплементации и стандартизации общеевропейских авиационных правил. Хотя повестка дня не публикуется заранее, для индустрии беспилотных авиационных систем (БАС) это заседание представляет особый интерес, так как на нем могут обсуждаться критически важные аспекты интеграции дронов в общее воздушное пространство.
Что такое EASA Air OPS TeB и почему это важно?
Технический орган (TeB) — это консультативная структура, состоящая из экспертов национальных авиационных властей стран-членов EASA. Его главная задача — обсуждение и выработка единых подходов к применению и толкованию авиационных регламентов, включая те, что касаются беспилотников. Решения и рекомендации, выработанные на таких встречах, напрямую влияют на то, как правила будут работать на практике в каждой отдельной стране Евросоюза, обеспечивая гармонизацию и предсказуемость для операторов и производителей БАС.
Для сферы гражданских дронов, которая стремительно развивается, такие встречи критически важны для решения сложных вопросов, связанных с безопасной интеграцией беспилотного трафика наравне с пилотируемой авиацией.
Ожидаемые темы для обсуждения в контексте БАС
Исходя из текущих тенденций и приоритетов EASA, можно предположить, что эксперты уделят внимание следующим направлениям, имеющим прямое отношение к дронам:
1. Внедрение и развитие U-space
Одной из главных тем, вероятно, станет статус внедрения правил U-space в странах ЕС. U-space — это европейская концепция управления беспилотным движением (UTM), призванная обеспечить безопасные полеты дронов в низковысотном воздушном пространстве, особенно в городской среде. На заседании могут обсуждаться практические проблемы, с которыми сталкиваются национальные регуляторы при создании географических зон для БАС, сертификации провайдеров U-space услуг (USSP) и обеспечении совместимости систем. По состоянию на конец 2024 года, не все страны ЕС демонстрировали одинаковый прогресс, и EASA планирует проводить регулярные инспекции для ускорения этого процесса.
2. Гармонизация правил для полетов BVLOS
Полеты за пределами прямой видимости (BVLOS) — ключ к раскрытию полного коммерческого потенциала дронов в таких областях, как доставка, мониторинг инфраструктуры и сельское хозяйство. EASA активно работает над созданием стандартизированных подходов к оценке рисков для таких операций, в частности, на основе методологии SORA (Specific Operations Risk Assessment). На встрече TeB эксперты могут обсуждать новые стандартные сценарии (STS) или заранее определенные оценки рисков (PDRA) для BVLOS, что упростит получение разрешений для операторов по всему Евросоюзу.
3. Практическое применение регламентов ЕС по дронам
Ключевыми документами, регулирующими рынок дронов в Европе, являются:
- Регламент (EU) 2019/947: устанавливает правила и процедуры для эксплуатации беспилотных летательных аппаратов.
- Регламент (EU) 2019/945: определяет требования к конструкции и производству БАС, вводя классы дронов (C0-C6).
С момента их полного вступления в силу операторы и производители столкнулись с рядом практических вопросов, касающихся сертификации, маркировки и процедур авторизации в «специфической» категории. Заседание TeB — это площадка для обмена опытом между странами и выработки единых толкований сложных положений этих регламентов.
Значение для операторов и рынка
Хотя встреча носит технический и закрытый характер, ее итоги окажут прямое влияние на всю отрасль. Гармонизация подходов к регулированию снижает административные барьеры для трансграничных операций и создает единый, предсказуемый рынок для производителей. Для коммерческих операторов БАС это означает потенциальное упрощение процедур получения разрешений на сложные операции, такие как BVLOS, и более четкие правила игры в рамках U-space.
Результаты обсуждений на Air OPS TeB, как правило, ложатся в основу будущих поправок к регламентам, а также новых приемлемых способов соответствия (AMC) и руководящих материалов (GM), публикуемых EASA. Таким образом, ноябрьская встреча в Кёльне станет важным, хоть и непубличным, шагом на пути к созданию зрелого и безопасного рынка гражданских дронов в Европе.
