Агентство по авиационной безопасности Европейского союза (EASA) проведет 2-3 декабря 2025 года в своей штаб-квартире в Кёльне, Германия, плановую встречу Консультативного технического органа по лётным экипажам (Aircrew TeB). Это событие имеет ключевое значение для будущего беспилотной авиации, поскольку на нем будут обсуждаться вопросы гармонизации правил и стандартов для пилотов, включая операторов БПЛА, на всей территории Европейского союза.
Роль Aircrew TeB в регулировании БПЛА
Технический орган по лётным экипажам (Aircrew TeB) — это консультативная группа, состоящая из представителей национальных авиационных властей стран-членов EASA. Её главная задача — предоставлять агентству экспертные рекомендации по разработке и обновлению правил, касающихся сертификации, обучения и лицензирования пилотов. В последние годы сфера компетенции этого органа значительно расширилась и теперь охватывает не только пилотов традиционной авиации, но и внешних пилотов беспилотных авиационных систем (БАС).
Учитывая стремительное развитие технологий и расширение коммерческого использования дронов, работа TeB становится критически важной для обеспечения единых и высоких стандартов безопасности полетов по всей Европе.
Ключевые вопросы на повестке дня
Хотя официальная повестка встречи будет опубликована позже, ожидается, что эксперты сосредоточатся на наиболее актуальных вызовах, стоящих перед отраслью БПЛА. Среди вероятных тем для обсуждения:
гармонизация требований к компетенциям пилотов
Одной из главных задач EASA является создание единого европейского неба для дронов. Это невозможно без унифицированных требований к знаниям и навыкам пилотов. Эксперты, вероятно, рассмотрят текущую практику применения Регламента (EU) 2019/947, который устанавливает правила для эксплуатации беспилотников. Обсуждение может коснуться стандартизации онлайн-обучения и экзаменов для пилотов в «открытой» категории (A1/A3), а также более строгих требований для пилотов в «специальной» (Specific) и «сертифицируемой» (Certified) категориях, выполняющих операции с повышенным риском.
Стандарты для полетов вне прямой видимости (BVLOS)
Полеты за пределами прямой видимости (BVLOS) являются ключевым фактором для масштабирования коммерческих операций, таких как доставка грузов, инспекция протяженных объектов и сельское хозяйство. Такие полеты требуют от пилотов продвинутых навыков и глубокого понимания процедур управления рисками. Ожидается, что Aircrew TeB обсудит разработку новых стандартов обучения и сертификации для пилотов BVLOS, что станет важным шагом для развития этого сегмента рынка.
Интеграция в воздушное пространство U-space
Европа активно работает над внедрением U-space — системы управления движением беспилотников в низковысотном воздушном пространстве. Безопасная интеграция БПЛА в эту сложную среду напрямую зависит от квалификации пилотов. На встрече могут быть рассмотрены требования к подготовке операторов для работы в условиях U-space, включая навыки взаимодействия с цифровыми сервисами и другими участниками воздушного движения.
Регуляторный контекст: что действует уже сегодня?
Встреча Aircrew TeB будет опираться на уже существующую нормативную базу EASA, которая является одной из самых проработанных в мире. Ключевым документом является Регламент (EU) 2019/947, который классифицирует все операции с дронами на три категории в зависимости от уровня риска:
- «Открытая» (Open Category): операции с низким риском, не требующие предварительного разрешения. Пилоты должны пройти онлайн-обучение и сдать теоретический экзамен.
- «Специальная» (Specific Category): операции со средним риском, требующие оценки рисков и получения разрешения от национального регулятора.
- «Сертифицируемая» (Certified Category): операции с высоким риском (например, перевозка людей), которые регулируются по аналогии с традиционной авиацией.
Решения, которые будут выработаны на предстоящей встрече, призваны усовершенствовать и дополнить эти правила, адаптировав их к новым технологическим и рыночным реалиям.
Значение для операторов и будущего отрасли
Результаты декабрьской встречи Aircrew TeB окажут прямое влияние на всех операторов дронов в Европе. Для коммерческих компаний гармонизация правил означает упрощение ведения трансграничной деятельности и снижение административных барьеров. Для частных пилотов — более четкие и понятные требования к обучению и эксплуатации БПЛА.
В долгосрочной перспективе работа EASA и ее консультативных органов, таких как TeB, направлена на создание предсказуемой и безопасной среды, способствующей инновациям и устойчивому росту рынка беспилотных технологий. Решения, принятые в Кёльне, станут очередным шагом на пути к полной интеграции дронов в единое европейское авиационное пространство.
