БРЮССЕЛЬ, Бельгия – Агентство по авиационной безопасности Европейского союза (EASA) 22 августа 2025 года инициировало важный этап в регулировании беспилотной авиации, опубликовав для общественного обсуждения Уведомление о предлагаемой поправке (NPA) 2025-03. Документ закладывает основу для первых в ЕС единых требований к уровню шума для летательных аппаратов с возможностью вертикального взлета и посадки (VTOL-capable aircraft, VCA), к которым относится широкий спектр современных дронов и аппаратов городской аэромобильности.
Суть предложения: тишина в небе как залог развития отрасли
Основная цель NPA 2025-03 — создать нормативную базу для сертификации VCA по уровню шума, заполнив существующий пробел в законодательстве. До сих пор требования к шуму для дронов и eVTOL не были стандартизированы, что создавало неопределенность для производителей и могло стать препятствием для общественного принятия и интеграции новых видов воздушного транспорта в городскую среду. Как отмечается в пояснительной записке к документу, отсутствие сертифицированных данных о шуме затрудняет планирование землепользования и выдачу разрешений на полеты, особенно в густонаселенных районах.
Предложение направлено на достижение нескольких ключевых целей:
- Стимулирование разработки более тихих аппаратов: требования подтолкнут производителей к минимизации шумового следа их продукции на этапе проектирования.
- Создание равных условий для рынка: единые стандарты обеспечат честную конкуренцию для всех производителей, работающих на европейском рынке.
- Повышение общественного доверия: снижение уровня шума является критическим фактором для социальной приемлемости дронов-доставщиков и аэротакси.
- Обеспечение высокого уровня защиты окружающей среды в Европе.
Ключевые аспекты и технические детали
Предлагаемые правила вводят новую процедуру сертификации по шуму для VCA, которая до этого не была охвачена Приложением 16 ИКАО (ICAO Annex 16). EASA признает, что существующие стандарты для вертолетов и конвертопланов технически неприменимы к новым типам летательных аппаратов из-за их уникальных конструктивных и эксплуатационных характеристик.
Методология оценки
Проект правил предлагает установить предельные уровни шума для различных этапов полета, таких как взлет, пролет и заход на посадку. Эти лимиты будут аналогичны тем, что уже применяются к вертолетам в соответствии с Главой 8 Приложения 16 ИКАО. Кроме того, вводится требование по измерению и декларированию уровня шума в режиме висения (hover), хотя на начальном этапе конкретный лимит для этого режима полета устанавливаться не будет. Это позволит собрать необходимые данные для будущего регулирования.
Процесс общественного обсуждения
EASA приглашает всех заинтересованных лиц — производителей, операторов, научные круги и широкую общественность — принять участие в обсуждении проекта. Период для подачи комментариев и предложений открыт до 21 ноября 2025 года через официальный портал агентства Comment Response Tool (CRT). Этот этап является стандартной процедурой, позволяющей регулятору учесть мнения всех участников рынка перед окончательным утверждением правил.
Влияние на индустрию и будущее городской аэромобильности
Принятие NPA 2025-03 станет важным шагом на пути к полномасштабной интеграции беспилотных систем в европейское воздушное пространство, особенно в рамках концепции U-space. Для производителей это означает необходимость инвестиций в акустические исследования и новые технологии, такие как малошумные пропеллеры и оптимизированные алгоритмы управления двигателями.
«Чтобы смягчить раздражение, вызываемое VCA, и способствовать их общественному признанию, VCA должны быть спроектированы так, чтобы минимизировать шум», — говорится в тексте NPA.
Для коммерческих операторов сертифицированные «тихие» дроны откроют новые возможности для получения разрешений на полеты в ночное время и вблизи жилых районов. Данные о шуме, внесенные в общедоступную базу данных EASA, станут для национальных властей весомым аргументом при зонировании воздушного пространства и утверждении маршрутов для служб доставки или аэротакси.
Инициатива EASA синхронизирована с усилиями других мировых авиационных регуляторов, включая FAA (США), ANAC (Бразилия) и JCAB (Япония), которые также работают над созданием аналогичных стандартов. Это свидетельствует о глобальном тренде на гармонизацию подходов к регулированию новой эры авиации, где экологические аспекты и общественное мнение играют ключевую роль.
