Вашингтон, 5 августа 2025 г. — Федеральное авиационное управление США (FAA) опубликовало долгожданный проект новых правил (NPRM), предназначенных для регулирования полетов беспилотных летательных аппаратов за пределами прямой видимости оператора (BVLOS). Этот шаг знаменует собой фундаментальный сдвиг в подходе регулятора: от медленной и сложной системы индивидуальных разрешений (waivers) к стандартизированной и масштабируемой сертификации по новому разделу Part 108. Нововведение призвано открыть дорогу для рутинного коммерческого использования дронов в таких сферах, как доставка, инспекция протяженных объектов и сельское хозяйство.
Проект правил был представлен министром транспорта США Шоном П. Даффи, который подчеркнул, что эта инициатива является частью стратегии по обеспечению американского лидерства в сфере беспилотных технологий. «Мы делаем будущее авиации реальностью и раскрываем доминирование американских дронов. От доставки лекарств до инспекции посевов — эта технология фундаментально изменит то, как мы взаимодействуем с миром», — заявил Даффи.
Основные нововведения в рамках Part 108
Предлагаемый регламент, изложенный более чем на 700 страницах, вводит комплексный подход к интеграции BVLOS-операций в национальное воздушное пространство США. Ключевые изменения включают в себя несколько направлений.
Стандартизированная сертификация вместо разрешений
Главное изменение — это отказ от системы выдачи индивидуальных разрешений на каждый полет или тип миссии. Вместо этого вводится двухуровневая система авторизации в рамках Part 108:
- Разрешения (Permits): для операций с низким риском и ограниченного масштаба, предполагающие более быстрый процесс получения.
- Сертификаты (Certificates): для более сложных, масштабных и рискованных операций, требующих от оператора наличия надежной системы управления безопасностью полетов.
Такой подход создает предсказуемую нормативную среду, необходимую для масштабирования бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль.
Технологические и операционные требования
Правила делают ставку на современные технологии для обеспечения безопасности. Вместо визуальных наблюдателей ключевую роль будут играть автономные системы.
- Обнаружение и уклонение (Detect-and-Avoid, DAA): бПЛА должны быть оснащены технологиями для автономного обнаружения других воздушных судов и препятствий и уклонения от столкновений.
- Интеграция с UTM: операторы будут обязаны использовать услуги сертифицированных FAA поставщиков автоматизированных данных (Automated Data Service Providers, ADSP) для участия в системе управления беспилотным движением (Unmanned Traffic Management, UTM). Это обеспечит безопасное эшелонирование в общем воздушном пространстве.
- Ограничения и зоны полетов: сохраняется стандартное ограничение по высоте в 400 футов (около 122 метров). Полеты должны будут выполняться в пределах предварительно утвержденных FAA операционных зон с контролируемым доступом к точкам взлета и посадки.
- Безопасность: администрация транспортной безопасности (TSA) будет проводить оценку угроз безопасности для персонала и требовать от операторов внедрения политик кибербезопасности для защиты систем управления и каналов передачи данных.
Что это значит для отрасли и операторов?
Внедрение Part 108 окажет глубокое влияние на рынок гражданских дронов. Упрощение процедур для выполнения BVLOS-полетов является ключевым фактором для экономической целесообразности многих коммерческих приложений, включая:
- Доставку грузов: регулярные поставки товаров и медикаментов в городские и сельские районы.
- Инфраструктурные инспекции: мониторинг протяженных объектов, таких как линии электропередач, трубопроводы и железные дороги.
- Точное земледелие: обработка и анализ больших сельскохозяйственных угодий.
- Общественная безопасность: использование дронов службами экстренного реагирования для оценки обстановки и координации действий.
«Part 108 обеспечивает структуру и определенность, в которых давно нуждались операторы и производители БПЛА. Это предложение закладывает основу для следующего этапа роста коммерческих применений дронов», — отметил Кейд Кларк, представитель Ассоциации вертикальной авиации (VAI).
Для пилотов и операторов это означает необходимость адаптации к новым процедурам, включая оценку рисков перед полетом, проверку NOTAM, разработку планов на случай потери связи и строгое соблюдение границ утвержденных зон. При этом новые правила определяют такие роли, как «руководитель операций» и «координатор полетов», для которых не требуется наличие пилотского сертификата FAA, что может упростить кадровое обеспечение.
Процесс общественного обсуждения
Представленный документ является проектом (NPRM), который теперь вынесен на общественное обсуждение. Заинтересованные стороны — производители, операторы, отраслевые ассоциации и частные лица — могут направить свои комментарии и предложения в FAA в течение 60 дней, до 4 октября 2025 года. Все полученные отзывы будут рассмотрены регулятором перед утверждением финальной версии правил.
Ознакомиться с документами и оставить комментарий можно на официальных ресурсах:
- Полный текст проекта правил (NPRM)
- Информационный бюллетень FAA с кратким обзором
- Портал для подачи официальных комментариев
Принятие Part 108 станет одним из самых значимых событий в истории регулирования беспилотной авиации в США, способным ускорить инновации и полномасштабную интеграцию дронов в экономику и повседневную жизнь.
* Источник фото — uavcoach.com
