ВАШИНГТОН, 6 августа 2025 г. — Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) сделало исторический шаг, опубликовав долгожданное Уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) для полетов беспилотных авиационных систем (БАС) за пределами прямой видимости (BVLOS). Документ, который ляжет в основу нового раздела 108 Федеральных авиационных правил (Part 108), призван создать единую нормативную базу для коммерческих операций с дронами, заменив громоздкую систему индивидуальных разрешений и исключений. Его публикация произошла всего через неделю после симпозиума AUVSI, где задержка этого документа была главной темой для критики и разочарования со стороны отрасли.
От разочарования к прорыву
На прошедшем в конце июля симпозиуме AUVSI по политике в области дронов и передовой воздушной мобильности (AAM) в Вашингтоне доминировало чувство неудовлетворенности. Руководители отрасли открыто выражали свое нетерпение по поводу многократных срывов сроков публикации проекта Part 108. «Обещания давались, обещания нарушались. Сроки устанавливались, сроки срывались», — заявил в своем вступительном слове генеральный директор AUVSI Майкл Роббинс, отражая общее настроение. Однако он также признал «геркулесовы усилия» FAA и призвал отрасль к единству.
Спустя всего несколько дней эти ожидания оправдались. Министр транспорта США Шон П. Даффи официально анонсировал выпуск NPRM, заявив: «Мы делаем будущее нашей авиации реальностью и раскрываем американское доминирование в области дронов». По его словам, новые правила призваны реформировать устаревшие нормы, которые сдерживали новаторов, одновременно повышая безопасность в небе.
Ключевые положения предлагаемого Part 108
Проект правил, изложенный на более чем 700 страницах, предлагает комплексный подход к регулированию BVLOS-операций. Хотя полный анализ документа еще впереди, FAA выделило несколько ключевых моментов:
- Масштабируемый процесс сертификации: правила будут применяться к БАС весом до 1320 фунтов (около 598 кг), включая полезную нагрузку. При этом для них не потребуется традиционный сертификат летной годности FAA. Вместо этого предлагается процесс допуска, основанный на отраслевых консенсусных стандартах, что должно ускорить и удешевить вывод новой техники на рынок.
- Требования к оборудованию: все дроны, работающие по правилам Part 108, должны быть оснащены системой обнаружения и уклонения (Detect-and-Avoid), светосигнальным оборудованием и транслировать сигнал Remote ID. Производители также будут обязаны обеспечивать защиту беспилотников от преднамеренного электронного вмешательства.
- Операционные ограничения: полеты должны будут выполняться на высоте не более 400 футов (122 метра) над землей. Операторам потребуется получить одобрение FAA для конкретной зоны полетов с заранее определенными границами.
- Новые требования к пилотам и безопасности: предлагается ввести новый рейтинг «BVLOS» для пилотов, имеющих сертификат удаленного пилота. Кроме того, Администрация транспортной безопасности (TSA) будет требовать от ключевого персонала, включая супервайзеров и полетных координаторов, прохождения проверки на угрозы безопасности.
Что дальше? Реакция отрасли и общественное обсуждение
Представители отрасли встретили новость с оптимизмом. Ассоциация AUVSI приветствовала публикацию документа, назвав его «критически важным шагом» к раскрытию потенциала коммерческих и общественно значимых операций, таких как инспекция инфраструктуры, точное земледелие, доставка посылок и реагирование на чрезвычайные ситуации. Национальная ассоциация деловой авиации (NBAA) также высоко оценила инициативу FAA, отметив, что она «откроет новые возможности и коммерческие перспективы для многих организаций».
Теперь впереди самый важный этап — общественное обсуждение. После публикации в Федеральном реестре у всех заинтересованных сторон будет 60 дней, чтобы направить свои комментарии, предложения и критические замечания по проекту правил. FAA по закону обязана рассмотреть каждый полученный комментарий, и эта обратная связь напрямую повлияет на финальную версию Part 108. Отраслевые эксперты подчеркивают исключительную важность активного участия в этом процессе, чтобы итоговый документ максимально отвечал потребностям рынка и обеспечивал безопасность полетов.
«Своевременная финализация этих правил имеет огромное значение. Это принесет ясность отрасли, раскроет реальную общественную пользу и обеспечит лидерство США в безопасной интеграции беспилотных систем», — подчеркнул Майкл Роббинс, президент и CEO AUVSI.
Публикация проекта Part 108 знаменует собой переход от эры единичных разрешений, тормозивших развитие, к стандартизированному и масштабируемому подходу. Это открывает дорогу для полноценного внедрения дронов в экономику и воздушное пространство, обещая революцию в логистике, сельском хозяйстве и общественной безопасности.
Ознакомиться с официальными документами и следить за ходом нормотворческого процесса можно на официальных ресурсах, таких как сайт FAA и портал Федерального реестра.
* Источник фото — commercialuavnews.com
