Прага, 01.08.2025 – Управление гражданской авиации Чехии (Úřad pro civilní letectví) объявило о предоставлении повторной временной отсрочки для операторов коммерческой авиации по выполнению требований оснащения воздушных судов системами определения местоположения в случае бедствия. Это решение, затрагивающее Регламент (ЕС) 965/2012, проливает свет на сложности внедрения новых технологий безопасности в авиации и несет в себе важные сигналы для динамично развивающегося рынка беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
Детали регуляторного решения
Согласно официальному сообщению, чешский регулятор предоставил повторную отсрочку исполнения требований пункта CAT.GEN.MPA.210 Регламента (ЕС) № 965/2012. Новая отсрочка будет действовать с 1 сентября 2025 года по 30 апреля 2026 года. Это означает, что коммерческие авиаперевозчики, подпадающие под действие данного решения, обязаны будут оснастить свои самолеты соответствующим оборудованием и обеспечить его функционирование не позднее 1 мая 2026 года.
Данное решение является национальным исключением, предусмотренным статьей 71 Регламента (ЕС) 2018/1139, и демонстрирует гибкий подход регуляторов к внедрению общеевропейских норм. Более подробная информация опубликована на официальном сайте ведомства в разделе «Практическая информация – эксплуатация воздушных судов».
Контекст: технология и причины задержек
Требование CAT.GEN.MPA.210, изложенное в Регламенте (ЕС) № 965/2012, обязывает эксплуатантов оснащать крупные воздушные суда (как правило, с максимальной взлетной массой более 27 000 кг и пассажировместимостью свыше 19 человек) оборудованием для точного определения их местоположения в случае бедствия. Речь идет о современных аварийных радиомаяках с функцией слежения (ELT-DT), которые в случае авиационного происшествия способны автоматически передавать точные координаты самолета не реже одного раза в минуту. Это значительно ускоряет поисково-спасательные операции и расследование инцидентов.
Причины переноса сроков носят общеевропейский характер. Еще в 2022 году Европейское агентство по безопасности полетов (EASA) отмечало, что производители авиационной техники сталкиваются со значительными задержками в сертификации и установке нового оборудования. Эти трудности были вызваны последствиями пандемии, нарушившей цепочки поставок и производственные циклы, что привело к невозможности своевременного оснащения сотен новых и находящихся на хранении самолетов.
Параллели с регулированием БПЛА: от ELT до Remote ID
Хотя данное решение напрямую касается только «большой» авиации, оно отражает общие вызовы, актуальные и для беспилотной отрасли. Ключевая параллель прослеживается с технологией Direct Remote Identification (Remote ID), которая становится стандартом для дронов в Европе и других странах.
Remote ID, как и ELT-DT, является технологией отслеживания, однако ее цели и принципы работы отличаются:
- ELT-DT активируется в случае бедствия для пост-аварийного обнаружения.
- Remote ID функционирует на протяжении всего полета, транслируя в реальном времени идентификатор дрона, его местоположение и траекторию для обеспечения безопасности и интеграции в общее воздушное пространство.
Требования к Remote ID закреплены в европейских регламентах (ЕС) 2019/947 и 2019/945, и их поэтапное внедрение также сопряжено с техническими и сертификационными сложностями для производителей БПЛА. Опыт отсрочек в manned aviation показывает, что даже для устоявшейся отрасли внедрение новых систем слежения — это нетривиальная задача.
Уроки для будущего: U-space и сертифицированная категория дронов
Задержки с внедрением систем слежения для самолетов служат важным напоминанием для разработчиков и регуляторов в сфере беспилотных авиационных систем (БАС). Предстоящее развертывание систем U-space (европейской концепции управления движением дронов) потребует еще более сложных и надежных технологий для идентификации, мониторинга и связи.
Особенно актуален этот опыт для БПЛА «сертифицированной» категории (Certified Category). Операции с высоким уровнем риска, такие как доставка грузов в плотной городской застройке или будущие проекты аэротакси, потребуют от дронов соответствия стандартам безопасности, сопоставимым с коммерческой авиацией. Процесс сертификации таких БАС и их бортовых систем, включая отказоустойчивые системы навигации и связи, будет не менее, а то и более сложным, чем установка ELT-DT на самолет.
«Проблемы с развертыванием систем слежения в большой авиации подчеркивают важность реалистичного планирования и тесного сотрудничества между производителями, операторами и регуляторами. Для индустрии дронов это ясный сигнал: путь к полной и безопасной интеграции в небо требует времени, технологической зрелости и гибких регуляторных подходов».
Таким образом, решение чешского авиационного регулятора, на первый взгляд далекое от мира дронов, является ценным кейсом. Оно демонстрирует, что даже при наличии четких регуляторных требований технологическая и логистическая реальность вносит свои коррективы. Для бурно растущей индустрии БПЛА это повод еще раз оценить сложность задач, связанных с обеспечением безопасности полетов и подготовкой к будущей интеграции в единое воздушное пространство.
