С 25 июня 2024 года в Испании вступил в силу Королевский Декрет 517/2024, который кардинально меняет правовую базу для гражданского использования беспилотных авиационных систем (БАС). Этот нормативный акт знаменует собой важный этап в гармонизации национального законодательства с общеевропейскими регламентами EASA (Агентство авиационной безопасности Европейского союза). Новые правила затрагивают ключевые аспекты: от обучения пилотов и требований к страхованию до управления воздушным пространством и внедрения системы U-Space. Для профессионалов и энтузиастов это означает как новые возможности, так и новые обязанности.
Ключевые изменения в законодательстве
Новый декрет вносит ряд существенных изменений, направленных на повышение безопасности, упрощение процедур и интеграцию дронов в единое воздушное пространство. Рассмотрим основные нововведения.
Возрастные требования и обучение пилотов
Одним из значимых изменений стало снижение возрастного порога для пилотов дронов. Теперь получить сертификат можно начиная с 12 лет, что открывает доступ к отрасли для молодого поколения. Возрастные ограничения структурированы в зависимости от категории и класса дрона:
- С 12 лет: полеты в открытой подкатегории A1 с дронами класса C0 или весом менее 250 граммов.
- С 14 лет: полеты в подкатегориях A1 (с дроном класса C1), A2 (с C2) и A3 (с C3, C4 или дроном весом до 25 кг).
- С 16 лет: получение статуса пилота/оператора для выполнения более сложных задач.
Декрет также устанавливает новую нормативную базу для обучения пилотов, особенно в «специфической» (specific) категории, которая позволяет выполнять полеты по операционным разрешениям в более сложных условиях. Кроме того, вводится обязательное обучение на получение сертификата радиооператора БАС (radiofonista UAS) для пилотов, чьи миссии требуют связи со службами управления воздушным движением.
Унификация геозон и координация полетов
Важным шагом к упрощению стало объединение правил для рекреационных и профессиональных полетов. Теперь ограничения и географические зоны (UAS geographical zones) будут едиными для всех типов операций. Планируется создание единой цифровой карты зон, доступной в реальном времени, что позволит пилотам более эффективно и безопасно планировать свои маршруты.
Существенно упрощается и координация с поставщиками аэронавигационного обслуживания (ATSP). Например, в ряде контролируемых зон аэропортов (CTR) больше не требуется координация для полетов на высоте до 60 метров, а в зонах аэродромного движения (ATZ) — до 45 метров.
Пересмотр требований к страхованию
Новый декрет смягчает требования к обязательному страхованию гражданской ответственности. Теперь оно является обязательным только в следующих случаях:
- При полетах в «специфической» категории.
- При полетах в открытой подкатегории A2.
- При использовании БПЛА весом более 20 кг.
Для полетов в открытых подкатегориях A1/A3 с дронами весом менее 20 кг страховка более не обязательна. Тем не менее, регуляторы и эксперты настоятельно рекомендуют всем операторам иметь полис страхования ответственности для покрытия возможных рисков.
Интеграция U-Space и регулирование государственных операций
Декрет 517/2024 официально закладывает основу для внедрения в Испании концепции U-Space — европейской системы управления воздушным движением для БПЛА в несегрегированном воздушном пространстве. U-Space предназначен для координации множества одновременных полетов дронов в зонах с высокой плотностью трафика, обеспечивая их безопасную интеграцию с пилотируемой авиацией. Государственное агентство по авиационной безопасности Испании (AESA) будет осуществлять надзор за поставщиками услуг U-Space.
Новые правила также регулируют так называемые операции «No EASA», которые не подпадают под действие общеевропейских регламентов. К ним относятся государственные задачи, такие как поисково-спасательные операции, береговая охрана и борьба с пожарами. Декрет адаптирует национальные требования к стандартам EASA для повышения эффективности и автономности таких миссий.
Практическое значение для операторов БПЛА
Несмотря на нововведения, ряд фундаментальных требований остается в силе. Для легального и безопасного полета в Испании оператор должен:
- Зарегистрироваться как оператор: все пользователи БПЛА обязаны пройти регистрацию на портале AESA и получить уникальный номер, который должен быть нанесен на дрон.
- Пройти обучение: наличие подтвержденной подготовки, соответствующей категории полетов, является обязательным.
- Иметь систему удаленной идентификации (Remote ID / DRI): дроны классов C1, C2, C3, C5, C6, а также любые БПЛА, используемые в «специфической» категории по разрешению, должны быть оснащены системой DRI.
- Соблюдать правила полета и зоны: важно всегда проверять актуальные карты геозон и соблюдать установленные ограничения, особенно вблизи аэропортов, военных объектов и природоохранных территорий.
Принятие Королевского Декрета 517/2024 является важной вехой, которая не только приближает Испанию к единым европейским стандартам, но и создает более прозрачную и предсказуемую среду для быстрорастущего рынка дронов, открывая новые горизонты для их коммерческого и рекреационного применения.
