Министерство обороны Нидерландов приняло решение о немедленной приостановке учений с применением беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в районе военного полигона Веертерхейде (Weerterheide). Данный шаг последовал за экстренными жалобами руководства близлежащего гражданского аэропорта Кемпен (Kempen Airport, Будел), заявившего о критической угрозе для регулярного воздушного движения из-за несогласованных действий военных. Инцидент остро ставит вопрос о безопасности совместного использования воздушного пространства крупными дронами и легкой гражданской авиацией на фоне растущей интенсивности полетов.
Детали конфликта: непредсказуемые дроны и подавление связи
Аэропорт Кемпен ежедневно обслуживает сотни учебно-тренировочных и деловых рейсов, отвечая за координацию воздушного пространства в прилегающей зоне. По заявлениям руководства аэропорта, пилоты гражданских судов регулярно сталкивались с нештатными ситуациями во время проведения военных маневров на полигоне Веертерхейде. Легкомоторные самолеты неожиданно оказывались в опасной близости от внезапно появляющихся военных дронов, а также подвергались воздействию пиротехники (дымовых шашек и сигнальных ракет), запускаемой без предварительного предупреждения.
Особую тревогу у диспетчеров вызвали испытания средств радиоэлектронной борьбы (jammers). Подобная практика привела к ситуации, когда аэропорт официально заявил о невозможности дальнейшего обеспечения безопасности гражданских бортов, что и стало катализатором временного запрета на военную активность в воздухе.
Технический контекст: скрытая угроза РЭБ для навигации
Применение средств радиоэлектронной борьбы совместно с полетами БПЛА представляет собой серьезный вызов для безопасности гражданской авиации. Военные глушилки, предназначенные для тестирования устойчивости каналов связи собственных дронов и отработки сценариев противодействия БПЛА противника, воздействуют не только на заданные цели. Спуфинг и глушение сигналов глобальных навигационных спутниковых систем (GNSS/GPS) способны «ослепить» бортовое оборудование гражданских самолетов, нарушив работу систем позиционирования и транспондеров ADS-B. В сочетании с неожиданным появлением дронов в зоне глиссады или набора высоты, где экипажи малой авиации часто полагаются на визуальные правила полетов (VFR), риск катастрофического столкновения в воздухе возрастает многократно.
Нормативный и правовой контекст: вмешательство регуляторов
Конфликт потребовал оперативного вмешательства авиационных властей. Согласно базовым требованиям нидерландского законодательства, закрепленным в Законе об авиации (Wet luchtvaart), любая деятельность, потенциально угрожающая регулярному авиасообщению, обязана подчиняться строгим правилам эшелонирования, предварительного уведомления (NOTAM) и согласования.
Уполномоченный орган в области гражданской авиации — Инспекция по вопросам окружающей среды и транспорта (Inspectie Leefomgeving en Transport, ILT) — совместно с Управлением военной авиации (Militaire Luchtvaart Autoriteit, MLA) установили жесткие условия для возобновления тренировок. Ведомства постановили, что любые маневры военных дронов над Веертерхейде будут незаконными до тех пор, пока Министерство обороны и аэропорт Кемпен не разработают и не подпишут официальный план координации полетов (afstemmingsplan), полностью соответствующий нормам воздушного права.
Предпосылки и перспективы: геополитика и экспансия инфраструктуры
Интенсификация учений Минобороны (сегодня военные используют полигон около 120 дней в году) напрямую связана с текущей геополитической напряженностью и курсом на расширение боевого потенциала Вооруженных сил. Известно, что оборонное ведомство рассматривает возможность полного выкупа аэропорта Кемпен для трансформации его в полноценную военную базу и интеграции прилегающего пространства для испытания беспилотных систем.
Изначально предполагалось закрыть сделку к концу 2025 года, однако процесс затянулся, в том числе из-за возможного участия в переговорах сторонних индустриальных конгломератов, таких как VDL. Возникший кризис безопасности может как стать катализатором к ускорению переговоров, так и инструментом давления в решении судьбы инфраструктурного объекта.
Практическая значимость для индустрии БПЛА
Данный прецедент ярко иллюстрирует глобальную отраслевую проблему интеграции военных БПЛА в единое воздушное пространство и необходимость развития концепции военно-гражданского сотрудничества (Civil-Military Cooperation — CIMIC). Для коммерческих операторов дронов, провайдеров услуг U-space (UTM) и пилотов эта новость подчеркивает два важнейших аспекта:
- Необходимость динамической защиты от попадания в геозоны: традиционные статичные бесполетные зоны устаревают. Отрасли требуются системы мгновенного информирования всех пользователей воздушного пространства о внезапной активации зон подавления GPS или запусках военных беспилотников.
- Приоритет автоматизированной безопасности: до тех пор, пока дроны и системы электронной борьбы не будут интегрированы в общую цифровую сеть обмена полетными данными с гражданскими диспетчерами, физическое и временное разделение воздушных судов останется единственным надежным инструментом предотвращения инцидентов.
Смогут ли регуляторы выстроить баланс между интересами национальной безопасности и свободой полетов гражданской авиации, покажут результаты переговоров о новом координационном плане для полигона Веертерхейде.
* Источник фото — dronewatch.nl
