Для операторов беспилотных воздушных судов (БВС), планирующих коммерческие полеты в воздушном пространстве Великобритании, одним из важнейших шагов является получение эксплуатационного разрешения (Operational Authorisation) от Управления гражданской авиации Великобритании (CAA). В рамках Specific категории полетов отрасль предлагает два основных пути: стандартный шаблон PDRA01 и комплексную оценку рисков UK SORA. С тех пор как в апреле 2025 года методология SORA полностью заменила устаревшую систему Operating Safety Case (OSC), правильный выбор между этими механизмами стал критически важным для бизнеса. Ошибка в выборе может привести к потере времени, излишним финансовым затратам и упущенным коммерческим возможностям, тогда как верная опция открывает двери как для обычных инспекционных полетов, так и для полетов за пределами прямой видимости (BVLOS).
Нормативный контекст: структура регулирования полетов БПЛА
Прежде чем углубляться в специфику авторизаций, необходимо понимать базовую архитектуру регулирования дронов в Великобритании. В соответствии с сохраненным в национальном законодательстве регламентом (EU) 2019/947, CAA делит все операции с использованием БПЛА на три категории в зависимости от уровня риска:
| категория | Уровень риска | Требуется ли разрешение? |
|---|---|---|
| Open | Низкий | Нет (при строгом соблюдении базовых правил) |
| Specific | Средний и высокий | Да — требуется эксплуатационное разрешение (Operational Authorisation) от CAA |
| Certified | Очень высокий | Да — требуется полная сертификация, аналогичная пилотируемой авиации |
Большинство профессиональных и коммерческих задач (например, инспекции инфраструктуры, геодезическая съемка, доставка) подпадают под категорию Specific. Именно здесь оператору необходимо доказать уполномоченному органу, что риски оценены, приемлемы и приняты соответствующие меры безопасности. Эксплуатационное разрешение от CAA фактически позволяет выполнять те полеты, которые запрещены в рамках категории Open.
PDRA01: стандартный путь для коммерческих задач
Политика PDRA01 (Pre-Defined Risk Assessment 01) — это предварительно утвержденный шаблон оценки рисков от CAA, разработанный для наиболее распространенных коммерческих сценариев. Этот инструмент позволяет операторам получить разрешение по упрощенной и стандартизированной схеме, избегая необходимости составлять индивидуальное руководство по безопасности с нуля. Стоимость разрешения составляет £500 в год.
Ключевые возможности и ограничения PDRA01
Согласно официальным требованиям CAA, PDRA01 предоставляет право летать на дронах массой от 250 г до 25 кг в жилых, коммерческих, промышленных и рекреационных зонах. Однако этот маршрут накладывает строгие ограничения:
- Высота полета: не более 120 метров (400 футов) над уровнем земли (AGL).
- Визуальный контакт: исключительно в пределах прямой видимости (VLOS). Никаких полетов BVLOS.
- Дистанция от невовлеченных лиц: горизонтальное расстояние не менее 50 метров в полете (может быть сокращено до 30 метров во время взлета и посадки).
- Скопления людей: запрещен пролет над толпой, минимальный интервал — 50 метров.
Для подачи заявки на PDRA01 пилоту необходимо обладать действующими идентификаторами Flyer ID и Operator ID, сертификатом компетентности (GVC или RPC-L1), подтвержденным налетом (не менее 2 часов полетов за последние 3 месяца), а также предоставить Руководство по производству полетов (Operations Manual), страховку и технические журналы.
Практическая значимость: PDRA01 идеально подходит для инспекций крыш и фасадов зданий, мониторинга строительных площадок, аэрофотосъемки недвижимости и базовой геодезии. Если пилот находится на площадке и визуально контролирует дрон во время выполнения задачи, PDRA01 — наиболее быстрый и экономически выгодный выбор.
UK SORA: продвинутый уровень для сложных полетов
Для операций, выходящих за рамки шаблона PDRA01, применяется UK SORA (Specific Operations Risk Assessment). Введенная 23 апреля 2025 года, эта система полностью заменила устаревший подход Operating Safety Case (OSC). UK SORA основана на международном стандарте JARUS SORA v2.5 и адаптирована для воздушного пространства Великобритании (опубликована в документе CAA CAP 3017).
Внедрение UK SORA перевело процесс оценки рисков из субъективного текстового формата в оцифрованную, количественную методологию. По словам Софи О’Салливан (Sophie O’Sullivan), директора департамента технологий будущего полета в Управлении гражданской авиации Великобритании:
«Внедрение UK SORA знаменует собой значительный сдвиг в том, как CAA проводит оценку рисков, способствуя созданию более безопасной и эффективной среды для полетов дронов. Это проложит путь для внедрения передовых технологий и позволит масштабировать коммерческие полеты за пределами прямой видимости (BVLOS) в сфере БПЛА Великобритании».
Как работает методология UK SORA?
Вместо жестких ограничений, система требует проведения индивидуальной оценки по математической модели, учитывающей два ключевых фактора:
- Класс риска на земле (Ground Risk Class, GRC): оценивает потенциальную угрозу для людей на земле (по шкале от 1 до 7). Зависит от размеров дрона, его кинетической энергии и плотности населения в зоне полета.
- Класс риска в воздухе (Air Risk Class, ARC): оценивает вероятность столкновения с пилотируемой авиацией (от ARC-a до ARC-d) в зависимости от типа воздушного пространства и интенсивности движения.
Совокупность этих показателей формирует итоговый уровень SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) — от 1 (самый низкий риск) до 6 (самый высокий). Уровень SAIL определяет, какие именно технические и эксплуатационные меры по снижению риска (Operational Safety Objectives, OSO) обязан внедрить оператор (например, парашютные системы, электронная заметность, специальное обучение экипажа).
Что открывает UK SORA?
В отличие от базовых сценариев, это разрешение позволяет:
- Выполнять полеты BVLOS (за пределами прямой видимости), что критично для инспекций ЛЭП, трубопроводов и беспилотной доставки.
- Использовать БПЛА массой свыше 25 кг.
- Осуществлять полеты над скоплениями людей и в плотно застроенных городских районах (при наличии обоснованных мер безопасности).
- Работать на высотах свыше 120 метров (вплоть до эшелона FL660).
- Реализовывать сложные задачи: управление группой дронов (Swarm operations) и сброс полезной нагрузки.
Сравнение путей: как сделать правильный выбор?
Выбор между PDRA01 и UK SORA сводится к анализу конкретных коммерческих задач оператора.
| Характеристика | PDRA01 | UK SORA |
|---|---|---|
| Сложность заявки | Низкая (готовый шаблон риска) | Высокая (индивидуальная оценка GRC/ARC) |
| Сроки и стоимость | Быстро (онлайн-портал) и дешевле | Требует больше времени и высоких затрат на консалтинг/оборудование |
| VLOS (Прямая видимость) | Да | Да |
| BVLOS (Вне прямой видимости) | Нет | Да |
| Максимальная высота | 120 м (400 футов) | До FL660 |
| Масса дрона | До 25 кг | Нет фиксированного лимита (зависит от оценки риска) |
| Полеты над толпой и сброс грузов | Нет | Да (при наличии необходимых мер безопасности) |
Алгоритм принятия решения:
если вам требуются полеты за пределами визуальной видимости (BVLOS), ваш БПЛА весит более 25 кг, либо полет подразумевает сброс груза, полет над массовыми скоплениями людей или подъем выше 120 метров — вашим единственным вариантом является UK SORA. Если же вы занимаетесь классической коммерческой аэрофотосъемкой и инспекциями, держа дрон в поле зрения, PDRA01 сэкономит вам значительные финансовые ресурсы и время на оформление бумаг.
Рыночные перспективы и влияние на индустрию
Переход на UK SORA и наличие отлаженного механизма PDRA01 ставит Великобританию в один ряд с 67 странами (включая государства ЕС, использующие европейский вариант SORA), где применяется аналогичный риск-ориентированный подход. Для крупных операторов это означает облегчение трансграничной деятельности: методология безопасности, просчитанная для рынка Великобритании, будет более понятна европейским регуляторам (EASA) и наоборот.
Оба разрешения выдаются сроком на 12 месяцев. Индустрия беспилотных технологий развивается стремительно, и возможность начать с простого разрешения PDRA01, постепенно масштабируя бизнес и техническую базу до требований UK SORA, позволяет компаниям гибко реагировать на спрос. Развитие цифровой платформы CAA для подачи заявок (DSCO) дополнительно снизило бюрократическую нагрузку, сократив время обработки типовых запросов с недель до нескольких десятков минут, что делает интеграцию БПЛА в единое воздушное пространство (концепция UTM/U-space) как никогда реальной.
* Источник фото — blog.unmanned.tech
