09 февраля 2026 года. В начале года французская индустрия гражданских беспилотников столкнулась с существенным ужесточением административных процедур. Вступление в силу поправок к «Указу о воздушном пространстве» (Arrêté Espace) увеличило обязательный срок предварительного уведомления о полетах в населенных пунктах с 5 до 10 дней. Это решение вызвало острую критику со стороны профессионального сообщества и стало поводом для официального запроса в Национальное собрание Франции, направленного депутатом Валери Росси.
Суть изменений: от 5 до 10 дней
С 1 января 2026 года во Франции вступила в силу обновленная редакция нормативных актов, регулирующих использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами (БВС). Ключевым изменением, затронувшим тысячи коммерческих операторов, стало увеличение минимального срока подачи уведомления в префектуру (déclaration en préfecture) для полетов в зонах жилой застройки (zone peuplée).
Согласно новым правилам, независимо от того, выполняется ли полет в «Открытой» (Open) или «Специфической» (Specific) категории, оператор обязан подать декларацию минимум за 10 рабочих дней до начала миссии. Ранее этот срок составлял 5 дней.
Регулятор (DSAC — Дирекция по безопасности гражданской авиации) аргументирует это необходимостью снижения нагрузки на административный аппарат, однако представители отрасли указывают на полную оторванность данного требования от полевых реалий.
Парламентский контроль: вопрос №12666
Депутат Национального собрания Валери Росси (группа «Социалисты и их союзники») официально обратилась к правительству с письменным вопросом №12666. Парламентарий транслировала обеспокоенность профессиональных эксплуатантов дронов, для которых новые сроки фактически блокируют выполнение срочных заказов.
Ключевые аргументы отрасли
В тексте запроса выделяются следующие проблемы, создаваемые 10-дневным барьером:
- Метеозависимость: точный прогноз погоды на 10 дней вперед невозможен. Операторы вынуждены подавать заявки «вслепую», что увеличивает количество отмен или переносов, создавая дополнительный бумажный документооборот, которого регулятор пытался избежать.
- Невозможность срочных работ: новостная журналистика, экстренные инспекции инфраструктуры после аварий или работа на мероприятиях с коротким горизонтом планирования становятся легально невозможными без нарушения сроков.
- Диспропорция ответственности: ужесточение касается только законопослушных операторов, зарегистрированных в системах (например, AlphaTango). Нелегальные пользователи, игнорирующие правила, не почувствуют изменений, так как и ранее не подавали уведомлений.
«Профессионалы сектора, полностью соблюдающие действующие нормы, указывают, что удлинение срока […] ограничивает их способность реагировать на срочные или непредвиденные запросы… Эта ситуация ставит под вопрос реальную эффективность меры с точки зрения заявленной цели безопасности».
— Из текста вопроса В. Росси к Правительству Франции
Бюрократический «люфт» и реальность
Формально в новой административной форме CERFA 15476*04, используемой для декларации полетов в населенных пунктах, предусмотрен механизм для исключительных ситуаций. В документе присутствует графа «Невозможность соблюдения 10-дневного срока уведомления» (Impossibilité de respecter le préavis de 10 jours), где заявитель может указать причины срочности.
Однако эксперты отрасли отмечают, что наличие этой графы не гарантирует автоматического одобрения. Обработка таких «срочных» заявок остается на усмотрение конкретной префектуры, что создает риски неопределенности для бизнеса. Теоретическая возможность ускорения процесса сталкивается с той же проблемой загруженности чиновников, из-за которой и были увеличены сроки.
Перспективы и влияние на рынок
Текущая ситуация во Франции отражает глобальный тренд на ужесточение контроля за использованием воздушного пространства в городских условиях (U-space). Однако, по мнению аналитиков, чрезмерно жесткие сроки согласования могут привести к обратному эффекту: росту «серого» рынка услуг, когда заказчики будут вынуждены обращаться к пилотам, готовым летать без разрешения, чтобы не ждать две недели.
Ответ правительства на запрос №12666 ожидается в ближайшие недели. Он покажет, готовы ли власти искать компромисс между административным удобством и экономической реальностью эксплуатации БПЛА.
