ВАШИНГТОН, 24 декабря 2025 г. — Президент США Дональд Трамп подписал Закон о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) на 2026 финансовый год (S.1071), который вводит радикальные изменения в регулирование безопасности воздушного пространства. Ключевым компонентом нового законодательства стал акт «Safer Skies» («Безопасное небо»), наделяющий местные правоохранительные органы полномочиями по перехвату и уничтожению гражданских дронов, представляющих угрозу на массовых мероприятиях.
Конец федеральной монополии на «глушилки»
Подписанный 18 декабря документ знаменует собой поворотный момент в истории регулирования беспилотных авиационных систем (БАС). Ранее, согласно Закону о предотвращении новых угроз от 2018 года, правом на применение технологий противодействия дронам (C-UAS) — включая подавление сигналов и физический перехват — обладали исключительно федеральные ведомства: фБР, Министерство внутренней безопасности (DHS), Министерство обороны и Министерство энергетики.
Новый закон (S.1071) расширяет этот список, предоставляя аналогичные полномочия:
- Полиции штатов;
- Местным правоохранительным органам;
- Органам правопорядка на территориях племен.
В своем официальном заявлении Президент Трамп подчеркнул, что закон позволит силовым структурам «реализовать программу «Мир через силу», защитить родину от внутренних и внешних угроз и укрепить оборонно-промышленную базу». Особое внимание уделено предстоящим международным событиям: чемпионату мира по футболу 2026 года и Олимпийским играм в Лос-Анджелесе 2028 года.
Спортивные лиги лоббировали закон три года
Главными сторонниками расширения полномочий выступили спортивные организации, в частности Национальная футбольная лига (NFL). По данным лиги, за последние три года над стадионами было зафиксировано более 2 000 незаконных полетов дронов.
Несмотря на действующие ограничения Федерального управления гражданской авиации (FAA), известные как «Спортивные TFR» (Temporary Flight Restrictions, NOTAM FDC 4/3621), которые запрещают полеты в радиусе 3 морских миль (около 5,5 км) и на высоте до 3000 футов за час до и после матча, операторы БПЛА массово нарушали эти правила. До принятия S.1071 местная полиция могла лишь наблюдать за нарушителями, не имея законного права сбить или принудительно посадить дрон без присутствия федеральных агентов.
«Мы благодарим Президента Трампа и наших сторонников в Конгрессе за решительные действия по обеспечению безопасности болельщиков. Учитывая растущее количество дронов в запретных зонах, критически важно, чтобы местные правоохранительные органы имели инструменты для предотвращения беды», — заявил комиссар NFL Роджер Гуделл.
Технический контекст: как это будет работать?
Закон не означает, что любой полицейский сможет сбивать квадрокоптеры из табельного оружия. «Safer Skies Act» предусматривает строго регламентированный процесс внедрения технологий C-UAS (Counter-Unmanned Aircraft Systems). Ключевые аспекты включают:
- Сертифицированное оборудование: полиция получит доступ к системам радиоэлектронной борьбы (РЭБ), способным перехватывать управление дроном (spoofing) или глушить каналы связи (jamming).
- Обучение: офицеры пройдут специализированную подготовку, аналогичную той, что получают федеральные агенты, чтобы минимизировать риски для легальных пользователей воздушного пространства и гражданской инфраструктуры.
- Зоны применения: полномочия распространяются на защиту крупных публичных мероприятий (спортивные матчи, концерты, фестивали), аэропортов и критической инфраструктуры.
Новые риски для операторов дронов
Для владельцев гражданских дронов — как любителей, так и профессионалов — принятие S.1071 означает резкое ужесточение ответственности. Помимо риска потери дорогостоящего оборудования в результате работы полицейских систем РЭБ, вводятся новые уголовные наказания.
Закон устанавливает статус уголовного преступления (felony) за повторное нарушение границ воздушного пространства национальной обороны. Напомним, что согласно классификации FAA, воздушное пространство над крупными стадионами во время игр приравнивается к пространству национальной обороны (National Defense Airspace).
Мнение законодателей
Сенатор Гэри Питерс (демократ от штата Мичиган), один из авторов инициативы, подчеркнул неизбежность этих мер на фоне технологического прогресса.
«По мере того как дроны становятся все более распространенными, риск их использования для злонамеренных действий на спортивных мероприятиях только растет. Правоохранительные органы должны иметь возможность защищать стадионы в своих сообществах от этих угроз», — отметил сенатор Питерс.
Что делать пилотам?
Журналисты нашего портала настоятельно рекомендуют операторам БПЛА:
- Всегда проверять наличие временных ограничений полетов (TFR) перед вылетом, используя официальные приложения (например, B4UFLY или его актуальные аналоги 2025 года).
- Категорически избегать полетов вблизи стадионов, концертных площадок и массовых скоплений людей.
- Помнить, что теперь местный полицейский патруль может обладать техническими средствами для немедленной нейтрализации вашего дрона без предупреждения.
